Paso 2. Identificación de peligros, Evaluación, Valoración de
los Riesgos y Gestión de los mismos
Identificación de peligros evaluación y valoración de los
riesgos
La identificación de peligros, evaluación y valoración de los
riesgos debe ser desarrollada por el empleador con la participación y compromiso
de todos los niveles de la empresa.
Debe ser documentada y actualizada de acuerdo a lo siguiente:
- Anualmente.
- Cada vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o un evento catastrófico en la empresa.
- Cuando se presenten cambios en los procesos, en las instalaciones, en la maquinaria o en los equipos.
El empleador debe adoptar una metodología para la identificación,
evaluación, valoración y control de los peligros y riesgos de la empresa.
Dicha metodología debe contemplar los siguientes aspectos:
- Todos los procesos.
- Actividades rutinarias y no rutinarias.
- Actividades internas o externas.
- Maquinaria y equipos de trabajo.
- Todos los centros de trabajo.
- Todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación con la organización.
- Medidas de prevención y control (Jerarquización).
Con el fin de proporcionar un marco de referencia, a continuación
se relacionan algunas metodologías:
- Guía Técnica Colombiana GTC 45 Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional.
- Evaluación general del riesgo, según el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo, de España.
- OiRA — Evaluación Interactiva de Riesgos en Línea, desarrollado por la EU-OSHA.
- Evaluación general del riesgo, según el INSHT y Fraternidad Muprespa Modificado por Portuondo y Col. de Cuba.
- HAZOP
- AMFE
- AMFEC
- UCSIP
- MOSAR
- DELPHI
- UNE EN-1050-1997
Una vez identificados los peligros, evaluados y valorados los
riesgos cada empresa puede identificar las medidas de prevención y control
necesarias de acuerdo con la valoración obtenida.
En los anexos que se relacionan a continuación, se establece la metodología propuesta por el Ministerio del Trabajo,
para la MIPYME empresa (que no tenga actividades de alto riesgo) con su respectivo formato.
Metodología para la identificación de peligros,
evaluación y valoración de los riesgos para la MIPYMES empresa (que no tenga actividades de alto riesgo)
A continuación se presenta una
Guía para el desarrollo de la Matriz de identificación de peligros, evaluación
y valoración de los riesgos:
Identificación de peligros
Proceso: Se debe realizar la identificación de los procesos de la empresa como
por ejemplo (Producción, Logística, Administrativos, entre otros).
Actividades: De acuerdo a los procesos definidos, se deben identificar las
actividades que se realizan en la empresa como por ejemplo (Soldadura, Corte, Pintura, Digitación, Tareas Administrativas,
entre otras).
Registre si la actividad es rutinaria o no rutinaria teniendo
en cuenta la siguiente definición:
Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la
organización, se ha planificado y es estandarizable.
Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte
de la operación normal de la organización o actividad que tiene baja frecuencia
de ejecución.
Identifique las máquinas y equipos que se utilizan en
cada una de las actividades identificadas.
Seleccione de acuerdo a los procesos / actividades definidas,
los peligros de origen físicos, ergonómicos o biomecánicos, biológicos,
químicos, de seguridad, público, psicosociales, entre otros.
Evaluación de los riesgos
Para realizar la evaluación del riesgo se debe
asociar al nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y el nivel de
severidad de las consecuencias, de acuerdo a los siguientes criterios:
Valoración del riesgo
Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no
del riesgo estimado, lo cual se desarrolla de acuerdo a los siguientes pasos:
Valor del riesgo
Multiplique el valor de la probabilidad por la
severidad:
Aceptabilidad del riesgo
De acuerdo al resultado del primer punto seleccione
la tolerabilidad conforme a la siguiente tabla:
Medidas de prevención y control
Las medidas de prevención y control deben adoptarse
con base en el análisis de pertinencia, teniendo en cuenta el siguiente esquema
de jerarquización:
1. Eliminación del peligro/riesgo: Medida que se toma para
suprimir (hacer desaparecer) el peligro/riesgo;
2. Sustitución: Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no
genere riesgo o que genere menos riesgo;
3. Controles de Ingeniería: Medidas técnicas para el control del peligro/riesgo
en su origen (fuente) o en el medio, tales como el confinamiento (encerramiento)
de un peligro o un proceso de trabajo, aislamiento de un proceso peligroso o
del trabajador y la ventilación (general y localizada), entre otros;
4. Controles
Administrativos: Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposición al
peligro, tales como la rotación de personal, cambios en la duración o tipo de
la jornada de trabajo. Incluyen también la señalización, advertencia,
demarcación de zonas de riesgo, implementación de sistemas de alarma, diseño e
implementación de procedimientos y trabajos seguros, controles de acceso a
áreas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros; y,
5. Equipos y Elementos de
Protección Personal (EPP) y Colectivo: Medidas basadas en el uso de dispositivos, accesorios y
vestimentas por parte de los trabajadores, con el fin de protegerlos contra posibles
daños a su salud o su integridad física derivados de la exposición a los
peligros en el lugar de trabajo. El empleador deberá suministrar Elementos y Equipos
de Protección Personal (EPP) que cumplan con las disposiciones legales
vigentes. Los Elementos y
Equipos de Protección Personal (EPP) deben usarse de manera complementaria a
las anteriores medidas de control y nunca de manera aislada, y de acuerdo con
la identificación de peligros y evaluación y valoración de los riesgos.
Gestión de peligros y riesgos
- Medidas de prevención y control
Una vez completada la identificación de los peligros, la
evaluación y valoración de los riesgos, la organización debería estar en
capacidad de determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan
mejorarse o se requieren nuevos controles.
Se deben definir o adoptar las medidas de prevención y control
para cada peligro identificado, teniendo en cuenta el siguiente esquema de
jerarquización:
Fuente: MINTRABAJO
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