(SG-SST) MIPYMES: Paso 3. Políticas y objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)

Paso 3. Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)

¿Cómo elaborar una Política de Seguridad y Salud en el Trabajo?

Recuerde que el empleador o contratante debe establecer por escrito una Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que debe ser parte de las políticas de gestión de la empresa, esta debe dar alcance a todos sus centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los contratistas y subcontratistas.

¿Por qué es importante elaborar una Política?

El primer punto clave a desarrollar, previamente a toda planificación preventiva, es definir la política empresarial en materia de prevención de riesgos laborales.

Dicha política, que deberá ser aprobada por la Dirección y contar con el apoyo de los trabajadores o de sus representantes, consistiría en una declaración de principios y compromisos que promuevan el respeto a las personas y a la dignidad de su trabajo, la mejora continua de las condiciones de seguridad y salud dentro de la empresa.

8 pasos para elaborar una Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)

1.    Incluir el nombre de la empresa y su actividad económica principal. 

2.    Mencionar el alcance a todos los centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los contratistas y subcontratistas. 

3.    Especificada frente a la naturaleza de los peligros y tamaño de la empresa. 

4.    Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG –SST). 

5.    Integrarla a las demás políticas de gestión de la empresa. 

6.    Documentarla de forma concisa, clara, fechada y firmada por el representante legal de la empresa. 

7.    Difundirla a todos los niveles de la organización y estar accesible, incluido el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) según corresponda. 

8.    Revisarla como mínimo una vez al año y actualizar los cambios en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).

Ejemplo de Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)

ABC Construcción Ltda, en sus operaciones de construcción reconoce la importancia del capital humano y se compromete desde el más alto nivel de la organización a: 

• Promover y mantener el bienestar físico, mental y social de los trabajadores. 

•  Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos de cada una de las obras que construimos y establecer los respectivos controles, con el fin de evitar y minimizar los accidentes de trabajo, enfermedades laborales o lesiones personales que puedan surgir en cada una de ellas. 

• Cumplir con la normatividad nacional vigente en materia de riesgos laborales y los demás requisitos aplicables.

Para lograrlo, la Organización destina los recursos necesarios a nivel económico, tecnológico y del talento humano; con el fin de proteger la Seguridad y Salud de todos los trabajadores independiente de su forma de contratación o vinculación, mediante la mejora continua.

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Firma

Representante Legal de la empresa.

Fecha:                   , versión:         .

Objetivos de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)

Uno de los objetivos fundamentales de la política, es evidenciar el compromiso de la alta dirección con sus trabajadores en cuento a Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), con el fin de crear una cultura empresarial en la que se promuevan adecuadas condiciones de trabajo.

La Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de la empresa debe incluir como mínimo los siguientes objetivos sobre los cuales la organización expresa su compromiso: 

• Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles. 

• Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la empresa.

• Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.

 Objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

Cada empresa debe establecer los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), para lo cual se debe tener en cuenta:

Se debe determinar el grado de cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) definiendo mecanismos que permitan el seguimiento a su implementación. Los objetivos deben ser alcanzables y deben propender por el mejoramiento continuo.

Se debe tener presente que  los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), tienen que cumplir con lo siguiente:

Ejemplo de objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

La empresa ABC Construcción Ltda, expresa sus objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), conforme a la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) y coherentes con el plan anual de trabajo. 

1.    Disminuir la accidentalidad y aparición de enfermedades laborales. 

2.    Fortalecer los conocimientos de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), mediante la implementación del Plan anual de Capacitación.

3.    Implementar eficazmente las medidas de prevención y control de acuerdo a la identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos. 

4.    Realizar las evaluaciones médicas requeridas para el monitoreo de las condiciones de salud de los trabajadores. 

5.    Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.

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Firma Empleador

Fecha:             , versión:         .         

Fuente: MINTRABAJO

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(SG-SST) MIPYMES: Paso 2. Identificación de Peligros, Evaluación, Valoración de los Riesgos y Gestión de los mismos

Paso 2. Identificación de peligros, Evaluación, Valoración de los Riesgos y Gestión de los mismos

Identificación de peligros evaluación y valoración de los riesgos

La identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos debe ser desarrollada por el empleador con la participación y compromiso de todos los niveles de la empresa.

Debe ser documentada y actualizada de acuerdo a lo siguiente: 

• Anualmente. 

• Cada vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o un evento catastrófico en la empresa. 

• Cuando se presenten cambios en los procesos, en las instalaciones, en la maquinaria o en los equipos. 

 El empleador debe adoptar una metodología para la identificación, evaluación, valoración y control de los peligros y riesgos de la empresa. Dicha metodología debe contemplar los siguientes aspectos: 

• Todos los procesos. 

• Actividades rutinarias y no rutinarias. 

• Actividades internas o externas. 

• Maquinaria y equipos de trabajo. 

• Todos los centros de trabajo. 

• Todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación con la organización. 

• Medidas de prevención y control (Jerarquización).

Con el fin de proporcionar un marco de referencia, a continuación se relacionan algunas metodologías: 

• Guía Técnica Colombiana GTC 45 Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional. 

• Evaluación general del riesgo, según el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo, de España. 

• OiRA — Evaluación Interactiva de Riesgos en Línea, desarrollado por la EU-OSHA.

•  Evaluación general del riesgo, según el INSHT y Fraternidad Muprespa Modificado por Portuondo y Col. de Cuba.

• HAZOP

• AMFE

• AMFEC

• UCSIP

• MOSAR

• DELPHI

• UNE EN-1050-1997

Una vez identificados los peligros, evaluados y valorados los riesgos cada empresa puede identificar las medidas de prevención y control necesarias de acuerdo con la valoración obtenida.

En los anexos que se relacionan a continuación, se establece la metodología propuesta por el Ministerio del Trabajo, para la MIPYME empresa (que no tenga actividades de alto riesgo) con su respectivo formato.

Metodología para la identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos para la MIPYMES empresa (que no tenga actividades de alto riesgo) 

A continuación se presenta una Guía para el desarrollo de la Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos:

Identificación de peligros

Proceso: Se debe realizar la identificación de los procesos de la empresa como por ejemplo (Producción, Logística, Administrativos, entre otros).

Actividades: De acuerdo a los procesos definidos, se deben identificar las actividades que se realizan en la empresa como por ejemplo (Soldadura, Corte, Pintura, Digitación, Tareas Administrativas, entre otras).

Registre si la actividad es rutinaria o no rutinaria teniendo en cuenta la siguiente definición:

Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se ha planificado y es estandarizable.

Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la organización o actividad que tiene baja frecuencia de ejecución.

Identifique las máquinas y equipos que se utilizan en cada una de las actividades identificadas.

Seleccione de acuerdo a los procesos / actividades definidas, los peligros de origen físicos, ergonómicos o biomecánicos, biológicos, químicos, de seguridad, público, psicosociales, entre otros.

Evaluación de los riesgos

Para realizar la evaluación del riesgo se debe asociar al nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y el nivel de severidad de las consecuencias, de acuerdo a los siguientes criterios:

 Valoración del riesgo

Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado, lo cual se desarrolla de acuerdo a los siguientes pasos:

Valor del riesgo

Multiplique el valor de la probabilidad por la severidad:

Aceptabilidad del riesgo

De acuerdo al resultado del primer punto seleccione la tolerabilidad conforme a la siguiente tabla:

Medidas de prevención y control

Las medidas de prevención y control deben adoptarse con base en el análisis de pertinencia, teniendo en cuenta el siguiente esquema de jerarquización:

1. Eliminación del peligro/riesgo: Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el peligro/riesgo;

2. Sustitución: Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no genere riesgo o que genere menos riesgo;

3. Controles de Ingeniería: Medidas técnicas para el control del peligro/riesgo en su origen (fuente) o en el medio, tales como el confinamiento (encerramiento) de un peligro o un proceso de trabajo, aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador y la ventilación (general y localizada), entre otros;

4. Controles Administrativos: Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposición al peligro, tales como la rotación de personal, cambios en la duración o tipo de la jornada de trabajo. Incluyen también la señalización, advertencia, demarcación de zonas de riesgo, implementación de sistemas de alarma, diseño e implementación de procedimientos y trabajos seguros, controles de acceso a áreas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros; y,

5. Equipos y Elementos de Protección Personal (EPP) y Colectivo: Medidas basadas en el uso de dispositivos, accesorios y vestimentas por parte de los trabajadores, con el fin de protegerlos contra posibles daños a su salud o su integridad física derivados de la exposición a los peligros en el lugar de trabajo. El empleador deberá suministrar Elementos y Equipos de Protección Personal (EPP) que cumplan con las disposiciones legales vigentes. Los Elementos y Equipos de Protección Personal (EPP) deben usarse de manera complementaria a las anteriores medidas de control y nunca de manera aislada, y de acuerdo con la identificación de peligros y evaluación y valoración de los riesgos.

Gestión de peligros y riesgos 

• Medidas de prevención y control

Una vez completada la identificación de los peligros, la evaluación y valoración de los riesgos, la organización debería estar en capacidad de determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse o se requieren nuevos controles.

Se deben definir o adoptar las medidas de prevención y control para cada peligro identificado, teniendo en cuenta el siguiente esquema de jerarquización:

Fuente: MINTRABAJO

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(SG-SST) MIPYMES: Paso 1. Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

Paso 1. Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

La evaluación inicial deberá realizarse una única vez, por personal idóneo de acuerdo con la normatividad vigente, incluidos los estándares mínimos, con el fin de identificar las prioridades en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).

Se utiliza para establecer el plan de trabajo anual o para la actualización del existente.

Para cumplir con lo anterior, cada empresa puede crear un formato. Sin embargo en cualquier caso, la evaluación debe contener como mínimo los siguientes aspectos y los estipulados en los estándares mínimos: 

1.    La identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales incluyendo los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales para empleadores, que se reglamenten y le sean aplicables. 

2.    La verificación de la identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos, la cual debe ser anual. En la identificación de peligros deberá contemplar los cambios de procesos, instalaciones, equipos, maquinarias, entre otros. 

3.    La identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad de la empresa la cual debe ser anual. 

4.    La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar los peligros, riesgos y amenazas, que incluya los reportes de los trabajadores la cual debe ser anual. 

5.    El cumplimiento del programa de capacitación anual, establecido por la empresa, incluyendo la inducción y reinducción para los trabajadores dependientes, cooperados, en misión y contratistas. 

6.    La evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores. 

7.    La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización de sus condiciones de salud, así como la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad y registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de la empresa del año inmediatamente anterior. 

8. Registro y seguimiento de los resultados de los indicadores definidos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de la empresa del año inmediatamente anterior.

Ejemplo de Evaluación inicial (lista de chequeo)

Fuente: MINTRABAJO

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(SG-SST) MIPYMES: Elaboración y conservación de la documentación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

Elaboración y conservación de la documentación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

La documentación correspondiente al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) puede ser en físico (papel), disco magnético, óptico o electrónico, fotografía, o una combinación de éstos y debe estar en custodia del Responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

Se debe garantizar la confidencialidad de los documentos, acorde con la normatividad legal vigente.

Las empresas deben conservar los registros y documentos que soportan el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) teniendo en cuenta lo siguiente: 

• La conservación de los documentos debe manera controlada. 

• Se debe garantizar que los documentos sean legibles, fácilmente identificables y accesibles protegidos contra daño, deterioro o pérdida. 

• El responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) tendrá acceso a todos los documentos y registros exceptuando el acceso a las historias clínicas ocupacionales de los trabajadores cuando no tenga perfil de médico especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).

• La conservación puede hacerse de forma electrónica siempre y cuando se garantice la preservación de la información. 

Los siguientes documentos y registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) deben ser conservados por un período mínimo de veinte (20) años, contados a partir del momento en que cese la relación laboral del trabajador con la empresa: 

• Los resultados de los perfiles epidemiológicos de salud y los conceptos de los exámenes de ingreso, periódicos y de retiro de los trabajadores. 

• Cuando la empresa cuente con médico especialista los resultados de exámenes de ingreso, periódicos y de retiro, así como los resultados de los exámenes complementarios. 

• Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo.

• Registros de las actividades de capacitación, formación y entrenamiento.

• Registro del suministro de elementos y equipos de protección personal.

 Para los demás documentos y registros, el empleador deberá elaborar y cumplir un sistema de archivo o retención documental, según aplique, acorde con la normatividad vigente y las políticas de la empresa.

Fuente: MINTRABAJO

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SG-SST) MIPYMES: Responsabilidades de los Trabajadores

Responsabilidades de los Trabajadores

Los trabajadores tenemos las siguientes responsabilidades en cuanto a Seguridad y Salud en el Trabajo (SST): 

1.    Procurar el cuidado integral de nuestra salud. 

2.    Suministrar información clara, veraz y completa sobre nuestro estado de salud. 

3.    Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). 

4.    Informar oportunamente al empleador acerca de los peligros y riesgos latentes en nuestro sitio de trabajo. 

5.    Participar en las actividades de capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)  definido en el plan de capacitación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). 

6.    Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

Fuente: Mintrabajo

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